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    國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局文件

    安監(jiān)總?;?007〕255號(hào)

    國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》的通知


    發(fā)布時(shí)間:07/10/17 17:08:50

     

    各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):

      為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號(hào))等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,規(guī)范和指導(dǎo)全國危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作,國家安全監(jiān)管總局編制了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們(可在國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站下載),自2008年1月1日起試行,試行期1年,試行期滿前將修訂公布正式執(zhí)行,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、2008年1月1日前,已經(jīng)編制但尚未作為建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)材料提交給安全許可實(shí)施部門的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,請(qǐng)按照本通知要求修改和完善。

      二、請(qǐng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)(或者所屬)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的企業(yè),從事建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位,以及有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

      在試行過程中如發(fā)現(xiàn)問題,請(qǐng)及時(shí)函告國家安全監(jiān)管總局危化司,并提出修改意見及其理由?! ?/p>

      

      二○○七年十二月十二日

     

    危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則

    (試行)

    1 目的和依據(jù)

    為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001)、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ8002)、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ8003),制定本細(xì)則。

    2 適用范圍

    本細(xì)則適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目)設(shè)立安全評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

    建設(shè)單位也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的實(shí)際需要,參照本細(xì)則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

    3 術(shù)語和定義

    3.1 化學(xué)品

    指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。

    3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品

    指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成傷害或者損害的化學(xué)品。

    3.3 新建項(xiàng)目

    指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)和現(xiàn)有企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)的建設(shè)項(xiàng)目。

    3.4 改建項(xiàng)目

    指企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施),在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變?cè)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品種類及主要裝置(設(shè)施、設(shè)備)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)項(xiàng)目。

    3.5 擴(kuò)建項(xiàng)目

    指企業(yè)(單位)擬建與現(xiàn)有伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。

    3.6 安全設(shè)施

    指企業(yè)(單位)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)和采取的措施。

    3.7 作業(yè)場所

    指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場所,包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場所。

    3.8 安全評(píng)價(jià)單元

    根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的需要,將建設(shè)項(xiàng)目劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分,其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)價(jià)單元。

    4 安全評(píng)價(jià)工作程序

    4.1 前期準(zhǔn)備

    4.2 安全評(píng)價(jià)

    4.2.1 辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素

    4.2.2 劃分評(píng)價(jià)單元

    4.2.3 確定安全評(píng)價(jià)方法

    4.2.4 定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度

    4.2.5 分析安全條件和安全生產(chǎn)條件

    4.2.6 提出安全對(duì)策與建議

    4.2.7 整理、歸納安全評(píng)價(jià)結(jié)論

    4.3 與建設(shè)單位交換意見

    4.4 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告

    5 前期準(zhǔn)備

    5.1 確定安全評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

    根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,與建設(shè)單位共同協(xié)商確定安全評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍。

    5.2 收集、整理安全評(píng)價(jià)所需資料

    在充分調(diào)查研究安全評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍相關(guān)情況后,收集、整理安全評(píng)價(jià)所需要的各種文件、資料和數(shù)據(jù)。

    6 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容

      6.1 建設(shè)項(xiàng)目概況

    6.1.1 簡述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上采用的主要技術(shù)、工藝(方式)和國內(nèi)、外同類建設(shè)項(xiàng)目水平對(duì)比情況。

    6.1.2 簡述建設(shè)項(xiàng)目所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)或者儲(chǔ)存規(guī)模。

    6.1.3 闡述建設(shè)項(xiàng)目涉及的主要原輔材料和品種(包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品,下同)名稱、數(shù)量,儲(chǔ)存。

    6.1.4 描述建設(shè)項(xiàng)目選擇的工藝流程和選用的主要裝置(設(shè)備)和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。

    6.1.5 描述建設(shè)項(xiàng)目配套和輔助工程名稱、能力(或者負(fù)荷)、介質(zhì)(或者物料)來源。

    6.1.6 建設(shè)項(xiàng)目選用的主要裝置(設(shè)備)和設(shè)施名稱、型號(hào)(或者規(guī)格)、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。

    6.2 原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)

    搜集、整理建設(shè)項(xiàng)目涉及的原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性和危險(xiǎn)類別及數(shù)據(jù)來源。

    6.3 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求

    搜集、整理建設(shè)項(xiàng)目涉及的原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及信息來源。

    6.4 建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度

    6.4.1 危險(xiǎn)、有害因素

    ⒈運(yùn)用危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的科學(xué)方法,辨識(shí)建設(shè)項(xiàng)目可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危險(xiǎn)、有害因素及其分布。

    ⒉分析建設(shè)項(xiàng)目可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險(xiǎn)、有害因素及其分布。

    6.4.2 危險(xiǎn)、有害程度

    6.4.2.1 評(píng)價(jià)單元的劃分

    根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要,可以將建設(shè)項(xiàng)目外部安全條件、總平面布置、主要裝置(設(shè)施)、公用工程劃分為評(píng)價(jià)單元。

    6.4.2.2 安全評(píng)價(jià)方法的確定

    ⒈可選擇國際、國內(nèi)通行的安全評(píng)價(jià)方法。

    ⒉對(duì)國內(nèi)首次采用新技術(shù)、工藝的建設(shè)項(xiàng)目的工藝安全性分析,除選擇其它安全評(píng)價(jià)方法外,盡可能選擇危險(xiǎn)和可操作性研究法進(jìn)行。

    6.4.2.3 固有危險(xiǎn)程度的分析

    ⒈定量分析建設(shè)項(xiàng)目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度(含量)、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所(部位)及其狀況(溫度、壓力)。

    ⒉定性分析建設(shè)項(xiàng)目總的和各個(gè)作業(yè)場所的固有危險(xiǎn)程度。

    ⒊通過下列計(jì)算,定量分析建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)和各個(gè)評(píng)價(jià)單元的固有危險(xiǎn)程度:

    ⑴具有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量及相當(dāng)于梯恩梯(TNT)的摩爾量;

    ⑵具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量;

    ⑶具有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量;

    ⑷具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。

    6.4.2.4 風(fēng)險(xiǎn)程度的分析

    根據(jù)已辨識(shí)的危險(xiǎn)、有害因素,運(yùn)用合適的安全評(píng)價(jià)方法,定性、定量分析和預(yù)測各個(gè)安全評(píng)價(jià)單元以下幾方面內(nèi)容:

    ⒈建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性;

    ⒉出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時(shí)間;

    ⒊出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的接觸最高限值的時(shí)間;

    ⒋出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍。

    6.4.2.5 列舉與建設(shè)項(xiàng)目同樣或者同類生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝置(設(shè)施)在生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因。

    6.5 建設(shè)項(xiàng)目的安全條件

    6.5.1 搜集、調(diào)查和整理建設(shè)項(xiàng)目的外部情況

    6.5.1.1 根據(jù)5.4.2.4得出的爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍,搜集、調(diào)查和整理在此范圍的建設(shè)項(xiàng)目周邊24小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和居民生活的情況。

    6.5.1.2 搜集、調(diào)查和整理建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件。

    6.5.1.3 搜集、調(diào)查和整理建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施與下列場所、區(qū)域的距離:

    ⒈居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

     ?、矊W(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

     ?、彻┧础⑺畯S及水源保護(hù)區(qū);

     ?、窜囌?、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

    ⒌基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

    ⒍河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

      ⒎軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

    ⒏法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

    6.5.2 分析建設(shè)項(xiàng)目的安全條件

    6.5.2.1 建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素和建設(shè)項(xiàng)目可能發(fā)生的各類事故,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活的影響。

      6.5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。

    6.5.2.3 建設(shè)項(xiàng)目所在地的自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后的影響。

    6.6 主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性

    6.6.1 分析擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性。

    6.6.2 分析擬選擇的主要裝置、設(shè)備或者設(shè)施與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程的匹配情況。

    6.6.3 分析擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程配套和輔助工程能否滿足安全生產(chǎn)的需要。

    6.7 安全對(duì)策與建議

    根據(jù)上述安全評(píng)價(jià)的結(jié)果,從以下幾方面提出采用(取)安全設(shè)施的安全對(duì)策與建議:

    ⒈建設(shè)項(xiàng)目的選址;

    ⒉擬選擇的主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施;

    ⒊擬為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存過程配套和輔助工程;

    ⒋建設(shè)項(xiàng)目中主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的布局;

    ⒌事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備。

    7 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)內(nèi)容

    7.1 建設(shè)項(xiàng)目概況按照6.1要求進(jìn)行描述。

    7.2 危險(xiǎn)、有害因素和固有的危險(xiǎn)、有害程度

    7.2.1 危險(xiǎn)、有害因素按照6.4.1的要求進(jìn)行辨識(shí)和分析。

    7.2.2 固有的危險(xiǎn)、有害程度按照6.4.2.3的要求進(jìn)行分析。

    7.2.3 風(fēng)險(xiǎn)程度按照6.4.2.4的要求進(jìn)行分析。

    7.2.4 建設(shè)項(xiàng)目的安全條件按照6.5的要求進(jìn)行分析?!?/p>

    7.3 安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測和調(diào)試情況

    7.3.1 調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工質(zhì)量情況。

    7.3.2 調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施在施工前后的檢驗(yàn)、檢測情況及有效性情況。

    7.3.3 調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)前的調(diào)試情況。

    7.4 安全生產(chǎn)條件

    7.4.1 評(píng)價(jià)單元按照6.4.2.1的要求劃分。

    7.4.2 安全評(píng)價(jià)方法的選擇

    對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià),以安全檢查表的方法為主,其他方面的安全評(píng)價(jià)為輔,可選擇國際、國內(nèi)通行的安全評(píng)價(jià)方法。

    7.4.3 安全生產(chǎn)條件的分析

    7.4.3.1 調(diào)查、分析建設(shè)項(xiàng)目采用(取)的安全設(shè)施情況

    ⒈列出建設(shè)項(xiàng)目采用(?。┑娜堪踩O(shè)施,并對(duì)每個(gè)安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的具體條款;

    ⒉列出借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)項(xiàng)目所采?。ㄓ茫┑陌踩O(shè)施,并對(duì)每個(gè)安全設(shè)施說明依據(jù);

    ⒊列出未采?。ㄓ茫┰O(shè)計(jì)的安全設(shè)施。

    7.4.3.2 調(diào)查、分析下列安全生產(chǎn)管理情況

    ⒈安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;

    ⒉安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況;

    ⒊安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況;

    ⒋安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況;

    ⒌主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、其他管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;

    ⒍其他從業(yè)人員掌握安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的情況;

    ⒎安全生產(chǎn)投入的情況;

    ⒏安全生產(chǎn)的檢查情況;

    ⒐重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和已確定的重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估和監(jiān)控情況;

    ⒑從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測情況。

    7.4.3.3 技術(shù)、工藝

    ⒈建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)的情況;

    ⒉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等運(yùn)行情況。

    7.4.3.4 裝置、設(shè)備和設(shè)施

    ⒈裝置、設(shè)備和設(shè)施的運(yùn)行情況;

    ⒉裝置、設(shè)備和設(shè)施的檢修、維護(hù)情況;

    ⒊裝置、設(shè)備和設(shè)施的法定檢驗(yàn)、檢測情況。

    6.4.3.5 原料、輔助材料和產(chǎn)品

    屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的原料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸情況。

    7.4.3.6 作業(yè)場所

    ⒈職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置情況;

    ⒉職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的檢修、維護(hù)情況;

    ⒊作業(yè)場所的法定職業(yè)危害監(jiān)測、監(jiān)控情況;

    ⒋建(構(gòu))筑物的建設(shè)情況。

    7.4.3.7 事故及應(yīng)急管理

    ⒈可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況;

    ⒉事故應(yīng)急救援組織的建立和人員的配備情況;

    ⒊事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況;

    ⒋事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備情況;

    ⒌事故調(diào)查處理與吸取教訓(xùn)的工作情況。

    7.4.3.8 其它方面

    ⒈與已有生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施和輔助(公用)工程的銜接情況;

    ⒉與周邊社區(qū)、生活區(qū)的銜接情況。

    7.5 可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策

    7.5.1 預(yù)測可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)化學(xué)品事故及后果、對(duì)策。

    7.5.2 按照6.4.2.5的要求列舉事故案例。

    7.6 事故應(yīng)急救援預(yù)案

    根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)后可能發(fā)生的事故預(yù)測與對(duì)策,分析事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練等情況。

    7.7 結(jié)論和建議

    7.7.1 結(jié)論

    根據(jù)上述安全評(píng)價(jià)結(jié)果、國內(nèi)外同類裝置(設(shè)施)的設(shè)計(jì)情況和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求,從以下幾方面作出結(jié)論:

    ⒈建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全條件和與周邊的安全防護(hù)距離;

    ⒉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的采納情況和已采用(?。┑陌踩O(shè)施水平;

    ⒊建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備(設(shè)施)的安全、可靠性和安全水平;

    ⒋建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患及其整改情況;

    ⒌建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件。

    7.7.2 建議

    根據(jù)國、內(nèi)外同類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)持續(xù)改進(jìn)的情況和企業(yè)管理模式和趨勢,以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢,從下列幾方面提出建議:

    ⒈安全設(shè)施的更新與改進(jìn);

    ⒉安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù);

    ⒊主要裝置、設(shè)備(設(shè)施)和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng);

    ⒋安全生產(chǎn)投入;

    ⒌其它方面。

    8 與建設(shè)單位交換意見

    8.1 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)中各個(gè)方面的情況,與建設(shè)單位反復(fù)、充分交換意見。

    8.2 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)中某些內(nèi)容達(dá)不成一致意見時(shí),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明建設(shè)單位的意見及其理由。

    9 安全評(píng)價(jià)報(bào)告

    9.1 安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

    9.1.1 安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)過

    包括建設(shè)安全評(píng)價(jià)和前期準(zhǔn)備情況、對(duì)象及范圍、工作經(jīng)過和程序。

    9.1.2 建設(shè)項(xiàng)目概況

    包括建設(shè)項(xiàng)目的投資單位組成及出資比例、建設(shè)項(xiàng)目所在單位基本情況和建設(shè)項(xiàng)目概況。

    9.1.3 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)結(jié)果及依據(jù)說明

    9.1.4 安全評(píng)價(jià)單元的劃分結(jié)果及理由說明

    9.1.5 采用的安全評(píng)價(jià)方法及理由說明

    9.1.6 定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度的結(jié)果

    包括固有危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)程度的定性、定量分析結(jié)果。

    9.1.7 安全條件和安全生產(chǎn)條件的分析結(jié)果

    包括安全條件、安全生產(chǎn)條件的分析結(jié)果和事故案例的后果、原因。

    9.1.8 安全對(duì)策與建議和結(jié)論

    9.1.9 與建設(shè)單位交換意見的情況結(jié)果

    9.2 安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件

    9.2.1 平面布置圖、流程簡圖、裝置防爆區(qū)域劃分圖以及安全評(píng)價(jià)過程制作的圖表

    9.2.2 選用的安全評(píng)價(jià)方法簡介

    9.2.3 定性、定量分析危險(xiǎn)、有害程度的過程

    9.2.4 安全評(píng)價(jià)依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的目錄

    9.2.5 收集的文件、資料目錄

    9.2.6 法定檢測、檢驗(yàn)情況的匯總表(建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件)

    9.3 安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式

    9.3.1 結(jié)構(gòu)

    9.3.1.1 封面(參見附件1)

    9.3.1.2 封二(參見附件2)

    9.3.1.3 安全評(píng)價(jià)工作人員組成

    9.3.1.4 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件

    9.3.1.5 目錄

    9.3.1.6 非常用的術(shù)語、符號(hào)和代號(hào)說明

    9.3.1.7 安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容

    9.3.1.8 安全評(píng)價(jià)報(bào)告附件

    9.3.2 字號(hào)和字體

    安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號(hào)黑體、楷體字,項(xiàng)目標(biāo)題采用4號(hào)黑體字;內(nèi)容的文字表述部分采用4號(hào)宋體字,表格表述部分可選擇采用5號(hào)或者6號(hào)宋體字;附件的圖表可選用復(fù)印件,附件的標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用3號(hào)和4號(hào)黑體字,內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。

    9.3.3 紙張、排版

    采用A4白色膠版紙(70g以上);縱向排版,左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm;章、節(jié)標(biāo)題居中,項(xiàng)目標(biāo)題空兩格。

    9.3.4 印刷

    除附圖、復(fù)印件等外,雙面打印文本。

    9.3.5 封裝

    安全評(píng)價(jià)報(bào)告正式文本裝訂后,用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的公章對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行封頁。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件1

     

     

    (建設(shè)單位名稱)

    (建設(shè)項(xiàng)目名稱)

    安全評(píng)價(jià)報(bào)告

     

     

    建設(shè)單位:

    建設(shè)單位法定代表人:

    建設(shè)項(xiàng)目單位:

    建設(shè)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人:

    建設(shè)項(xiàng)目單位聯(lián)系人:

    建設(shè)項(xiàng)目單位聯(lián)系電話:

     

     

    (建設(shè)單位公章)

    年  月  日

     

     

    附件2

     

     

    (建設(shè)單位名稱)

    (建設(shè)項(xiàng)目名稱)

    安全評(píng)價(jià)報(bào)告

     

     

    評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱:

    資質(zhì)證書編號(hào):

    法定代表人:

    審核定稿人:

    評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人:

    評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話:

     

     

    (安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章)

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